這片投資的價值洼地，迎來一支天使母基金。

今年，沈陽市分別出臺《促進沈陽市投資基金業高質量發展的實施意見》和《沈陽市天使基金投資管理辦法》，提出將由沈陽市投資基金發起設立總規模100億元的天使投資基金，首期規模20億元，按照市場化方式運作，用來支持種子期、初創期的創業企業發展。

《實施意見》提出，沈陽市將構建“2+3+N”多層次投資基金體系，到2025年實現全市新增本地投資機構超過100家、投資基金業總規模超千億元、拉動投資力爭達到萬億元的目標。

“2”即設立2支規模100億的政府出資基金。其中，沈陽市投資基金由沈陽盛京金控投資集團有限公司發起設立，直接投資沈陽市重大項目，或依托重點項目、成批同類項目設立子基金。沈陽市城市更新及發展基金由沈陽市城市建設投資集團有限公司發起設立，支持沈陽市城市更新行動決策部署，推動產業園區建設，完善提升城市功能和品質。

“3”即設立3類功能基金，天使基金用于支持科技創新和成果轉化、初創期創新型企業發展；重大項目基金用于支持重大項目和產業龍頭落地發展；專項基金用于支持產業轉移、人才招引、產業并購、鄉村振興等發展?！癗”即構建N個子基金集群，形成覆蓋全產業鏈、企業全生命周期、全種類基金的產業鏈基金群。

沈陽市投資基金的管理機構，為沈陽盛京金控投資集團有限公司（以下簡稱盛京金控），盛京金控成立于2017年6月，是沈陽市國有金融資本的集聚平臺，旗下擁有100億沈陽市投資基金、天使母基金、市場化母基金三位一體的股權投資體系。

在《沈陽市天使基金投資管理辦法》頒布前，盛京金控已經參與了一些天使子基金的投資，并投出了一批明星項目，例如芯源微、富創精密、拓荊科技、小牛翻譯、上博智像等。據了解，盛京金控正在同步推進天使母基金和子基金的設立工作，目前已有部分子基金方案較為成熟，很快會設立并進行投資。

盛京金控近期將發布管理人募集公告，圍繞沈陽“5+3+7+5”產業體系與8大重點領域設立子基金。對于選擇GP時的偏好，沈陽盛京金控投資集團有限公司黨委書記、董事長邵文龍表示，“我們偏好的GP其實就一點，就是有信心來沈陽做事，能沉下心做沈陽的事、能有耐心做好沈陽的事。在這個前提下，我們更愿意找產業服務能力強、產業資源豐富的GP來合作?！?/p>

沈陽也設立了100億天使母基金，這是目前東北最大的天使母基金。母基金研究中心認為，當前，天使母基金正在進入爆發期，母基金對天使類子基金也更加重視和支持。

對于天使投資，國家早有相關支持政策。2019年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強金融服務民營企業的若干意見》中明確提到“積極培育投資于民營科創企業的天使投資、風險投資等早期投資力量，抓緊完善進一步支持創投基金發展的稅收政策?！?022年1月，科技部發布《科技部辦公廳關于營造更好環境支持科技型中小企業研發的通知》，提出七條共14項重點舉措。其中與兩條便提到了“支持國家、地方及行業各類科技成果轉化引導基金設立科技型中小企業子基金”和“鼓勵有條件的地方設立天使投資基金，支持科技型中小企業加大關鍵核心技術研發力度”。

近來，在國家鼓勵投早、投小、投科技的背景下，受到各地天使母基金的鼓舞，不少市級、區級都在籌備天使引導基金。繼2021年眾多天使母基金設立、支持天使類子基金的舉措頻頻出現以來，今年此趨勢更是高漲。

今年7月，在蘇州吳江舉辦的2022中國母基金50人論壇上，重慶天使母基金總經理助理張軼就表示，目前來說，國內天使投資的機遇在逐漸顯現：天使投資在國內經歷了資本市場近十年的洗禮，投資人在逐漸成熟，LP對天使投資的理解不斷深刻。之前對LP而言，投資基金是相對比較簡單的過程，就是在初期的考核后把錢交給GP負責運營。但近期出現了重大的改變，以重慶天使母基金為例，會針對基金后續跟蹤的服務，進行例如產業資源、地方政府資源的對接，來提升整體的天使賦能的能力。

此外，沈陽設立百億天使母基金，也反映出，當前，東北地區正在吸引創投圈越來越多的目光，“投資不過山海關”的印象正在慢慢改變。

不僅是省會沈陽發力構建“2+3+N”多層次投資基金體系，今年，遼寧省在發展母基金和創投上頻出大招。

近日，遼寧省設立了規模為200億元的遼寧產業投資基金（以下簡稱“遼寧基金”），聚焦重點產業和重大項目進行投資引導，助力遼寧振興發展。

為進一步規范遼寧基金管理，提升管理市場化、專業化水平，10月24日，遼寧省政府發布《遼寧產業投資基金管理辦法》?！掇k法》規定，遼寧基金的投資運營方式主要通過與社會資本及其他政府性資金合作設立投資基金，或增資已設立的投資基金；以及經管委會批準的直接股權投資或其他投資方式。

值得關注的是，遼寧基金的運作有許多亮點，母基金研究中心摘取重點如下：

遼寧基金對產業發展類投資基金出資比例原則上不超過該投資基金總規模的30%，且不作為唯一最大出資人，省內各級政府合計出資比例原則上不高于該投資基金總規模的50%。對產業支持類投資基金，遼寧基金出資比例不超過該投資基金總規模的50%，省內各級政府合計出資比例最高可達該投資基金總規模的100%。

《辦法》規定，投資基金的設立應滿足下列條件：投資基金原則上應在遼寧省行政區域內實際經營；投資基金對單個企業投資不超過投資基金總規模的20%；投資基金對遼寧省企業的投資額原則上不低于遼寧基金出資額的2倍，投資額認定根據實施細則有關規定執行；產業發展類投資基金對約定主要投資領域的投資額原則上不低于遼寧基金出資額的2倍，產業支持類投資基金應全部投資于約定的特定領域；投資基金期限一般不超過8年，經全體出資人一致同意可適當延長。

退出和收益分配方面，《辦法》規定遼寧基金對投資基金的投資，應在投資基金存續期滿、或存續期內達到預期目標時，按照協議約定的方式適時退出。遼寧基金不早于國家級基金退出，不晚于省以下政府引導基金和其他社會投資者退出?！掇k法》還規定遼寧基金可無需其他出資人同意直接退出的四種情形：投資基金方案批復后超過1年，未按規定程序和時間完成設立的；遼寧基金出資資金撥付投資基金賬戶1年以上，投資基金未開展投資業務的；投資基金未按協議約定投資的；其他不符合協議約定情形的。

母基金研究中心認為，遼寧基金的出資比例相對較高，對GP來說，如果是產業支持類投資基金，遼寧省內各級政府的出資最高可以達到100%，這可謂是“天花板”級別的出資比例，對子基金極具吸引力。

成功的投資離不開優質的投資環境。遼寧作為共和國“長子”，是我國的工業和農業大省，眾多的新中國史上“第一“產生于遼寧。以遼寧的軍工行業為例，遼寧的軍民融合行業一直以來十分發達，國防科技工業門類齊全、實力雄厚，在航空、船舶、兵器化工等方面優勢尤為顯著，近年來，遼寧省重點軍工企業的引領作用又逐步顯現，產業鏈條和區域經濟協同發展程度不斷加深，初步形成了以航空、船舶、核技術裝備等為代表的軍民融合產業格局，實現了“軍轉民”和“民參軍”的雙向拓展，配套產業鏈也不斷發展。

目前，從遼寧工信廳的規劃看，遼寧已基本形成了“1+4”規劃體系?！?”是遼寧省智造強省“十四五”規劃，這里的“智”是智能的“智”，強調智能化改造和數字賦能，就是要以“智能制造”為主攻方向強省興省?！?”是裝備制造業、原材料工業、消費品工業、信息產業4個子規劃。

對投資機構來說，遼寧智造強省規劃中相關產業的應用場景很強，可以圍繞遼寧的產業鏈進行配套，培育出一批優秀的公司與企業。此外，遼寧省也是一個“估值洼地”，許多央企和國企的改制項目都具有估值優勢。

可以預見的是，在遼寧省發力引導基金的當下，遼寧的新興產業將迎來更好的發展前景。我們也期待著遼寧省的股權投資行業迎來新一輪的發展熱潮。